Ежегодно Офис Торгового представителя США выпускает Национальный торговый оценочный отчёт по иностранным торговым барьерам (National Trade Estimate Report), которые негативно сказываются на показателях экспорта товаров и услуг США, зарубежных прямых инвестициях американских граждан и защита прав интеллектуальной собственности. Данное исследование не только информирует о существующих внешнеторговых ограничениях, но и упрощает переговоры с зарубежными партнерами об их ослаблении или устранении. Отчёт по результатам 2013 года (представлен 31 марта 2014 г.) является сопутствующим документом к опубликованной в марте программе в области торговой политики США (President’s Trade Policy Agenda). Документ освещает как негативные, так и позитивные изменения во внешнеторговой политике торговых партнеров (58 стран мира, Европейский Союз, Тайвань и Гонконг) по отношению к США.

В частности, среди существенных препятствий для внешней торговли США названы:

• ослабление патентной защиты фармацевтических препаратов в Индии

Своим решением Верховный Суд Индии ввёл дополнительные патентные требования, которые негативно сказываются на патентоспособности лекарственных средств из США. Помимо получивших международное признание критериев патентования (патентная чистота, уровень изобретения, промышленное применение), в Индии от иностранных фармацевтических препаратов потребуют доказательств «терапевтической эффективности». Кроме того, Апелляционный орган по интеллектуальной собственности Индии поддержал решение Генерального контролера по патентам, промышленным образцам и торговым маркам от 2012 года, которое, по существу, поощряет изготовление индийскими производителями поддельных лекарственных средств. Процесс уже запущен: в 2013 году патентное ведомство Индии отозвало патент американской компании Pfizer на препарат Detrol, утверждающий очевидность изобретения.

• сомнительные практики правоприменения в России

Являясь членом Всемирной торговой организации в течение года, Россия продолжает взимать неадекватные таможенные сборы и применять ужесточенные регулятивные нормы по отношению к американскому экспорту (в т.ч. алкогольным напиткам, аудиовизуальным материалам, бытовой электронике, продукции животноводства и птицеводства, автомобилям и пр.). По мнению Торгового представителя США Майкла Фромана, наша страна следует политике «коренизации» (в частности, речь идёт о телекоммуникациях, навигационных технологиях и фармацевтике). Несмотря на взятые Россией обязательства по защите прав интеллектуальной собственности, США подчеркивает недостаточность правоприменительных мер в данном сегменте (особенно это касается пиратства в Интернете).

• завышенные тарифы на экспорт товаров из США в Южной Африке

В результате заключения торгового соглашения между Южной Африкой и ЕС (часть его положений вступило в силу в 2011 г.), по отношению к европейским товарам применяются заниженные импортные пошлины, что снижает конкурентоспособность товаров из США. В частности, 10-15% преференциями при ввозе в ЮАР пользуются европейская косметика, крепкие спиртные напитки, кондитерские изделия, пластмассы, текстиль, волоконно-оптический кабель, вооружение и боеприпасы и пр.

• преференции для европейского экспорта в странах Латинской Америки

В 2013 году ряд латиноамериканских стран подписали Соглашения о сотрудничестве с ЕС в противовес Соглашению о свободной торговле между Центральной Америкой, Доминиканской Республикой и США (подписано 5.08.2004 г.). Таким образом, латиноамериканские страны предоставили преимущества европейским товарам.

Наряду с вышеупомянутыми странами, обеспокоенность Торгового представителя США вызывает внешнеторговая политика Нигерии, Ганы, Колумбии, Канады, Мексики, Индонезии, Малайзии, Вьетнама.

Кроме «кнута» в отчёте Торгового Представителя США есть и «пряник»: в документе упомянуты страны, которые сумели оптимизировать ситуацию в сфере интеллектуальной собственности и частично устранить торговые барьеры для американских товаров и услуг:

Кения (введение автоматизированной платежной системы, упрощающей выдачу лицензий и оплату таможенных сборов зарубежными импортерами);

Израиль (принятие патентного законодательства в соответствии с двусторонним Меморандумом о взаимопонимании с США и, как следствие, исключение из «черного списка» Special 301);

Марокко (подписание в 2013 году соглашения с США о взаимном упрощении таможенных процедур)

Китай (запуск комплекса мероприятий по защите коммерческой тайны и фармацевтических патентов).

Как отмечает торговый представитель США Майкл Фроман: «Экономика США – одна из наиболее открытых в мире. Однако американский экспорт в другие страны сталкивается с рядом тарифных и нетарифных барьеров во внешнеторговых отношениях».

Однако, заботясь о выгоде экспортеров из США, американские чиновники порой забывают, что ужесточение таможенных пошлин и ограничения на ввоз иностранных товаров зачастую продиктованы стремлением государств защитить национальных производителей, обеспечить занятость местного населения и не допустить монополии привозных товаров на внутренних рынках.

http://www.copyright.ru/ru/news/main/2014/4/3/zashchita_pirat_patent/